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工信部就修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定公开征求意见

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-02-10  浏览次数:1037
核心提示:《工业和信息化部关于修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定(征求意见稿)》公开征求意见的通知为更好适应我国新能源汽
《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定(征求意见稿)》公开征求意见的通知

为更好适应我国新能源汽车产业发展需要,工业和信息化部决定对《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工业和信息化部令第39号)进行修改,现向社会公开征求意见,公众可在2020年3月10日前通过以下途径和方式提出意见:

1、登陆工业和信息化部网站(网址:http://www.miit.gov.cn),进入首页“公众参与”中的“意见征集”模块提出意见。

2、通过信函方式将意见邮寄至:北京市西长安街13号工业和信息化部装备工业一司(邮编:100804),请在信封上注明“《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》修改征求意见”字样。

3、通过电子邮件方式将意见发送至:qiche@miit.gov.cn;或者通过传真方式将意见发送至:010-66013726。

附件:关于修改《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定(征求意见稿)

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暖风频吹 能否带动新能源汽车“入春”?

由于补贴退坡,2019年被认为是中国新能源汽车市场真正发展的元年,但也正因补贴退坡,该市场在“元年”交出的“成绩单”并不理想。根据中国汽车工业协会公布的数据,2019年新能源汽车销量共计120.6万辆,同比下滑4.0%。近期,新能源汽车行业政策暖风频吹,尤其2020年补贴整体比较友善,该行业是否能就此走向春天?

记者了解到,1月20日,安信证券紧急组织了一场面对机构客户的电话会议,电力设备新能源行业团队负责人邓永康直言,目前行业暖风持续吹,组合拳值得期待。据了解,在1月11号的电动汽车百人会上,工信部表示政策端的基调在于稳定市场预期,今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定,不会大幅退坡。在20日召开的国务院新闻发布会上,工信部长苗圩再次表示,正在研究和评估新能源车补贴政策,原定于2020年底完全退出的新能源车补贴政策有可能延缓,同时也会尽快编制发制《新能源车发展规划(2021-2035年)》。

邓永康透露,1月17日多家车企参与了财政部组织召开的座谈会,就2020年的补贴政策进行了沟通。通过与与会车企的交流得知,今年7月1日之前,大概率是沿用过去的政策;7月1号之后,采用2020年的补贴政策。在会议现场,车企反映自己的想法是不希望下调补贴,财政部给的指导意见是小幅退坡,大概在10%-20%之间,“这比之前二级市场退坡幅度20%的预期好很多,但有可能商用车是不降的。”

公开资料显示,2019年过渡期后新能源汽车补贴退坡幅度较大,具体包括:国家补贴较2018年平均下滑幅度超过50%、非个人购买按0.7倍补贴、除公交车外其他车型取消地补等,导致过渡期后新能源汽车产销量承压,2019年四季度行业产量同比下滑幅度超过30%。

在他看来,由于政策呵护,短期产业会平稳发展,由于补贴退坡幅度较小,对产业的冲击也偏小。“前两年尤其是去年整个新能源车的销量比较差,其中一个核心原因就是政策推得太急,导致车企在车型储备上跟不上政策的变化。正常一个车型储备需要36个月左右,政策一般一年一变,所以车企在这个问题上是跟不上的。”邓永康直言。

对此,记者接触的券商研究员也表示,未来政策具体思路将从财税政策驱动转向市场化发展,即积分交易逐步接档补贴退坡。此外,从补贴为主到多管齐下综合支持。公开资料显示,2019年的7月和9月,工信部两次就双积分政策修订案公开征求意见,预计正式方案即将落地。相比2017版政策,修订案征求意见稿新增2021-2023年度NEV积分比例要求,在降低单车NEV积分的同时引入低油耗乘用车概念,更加突出节能增效。

展望后市,邓永康团队认为,对于自主品牌而言,提升性价比是车企的要务。值得一提的是,宁德时代的CTP技术和比亚迪的“刀片技术”已经引发市场热议,这两项技术的应用,在体能量密度提升50%的同时使得成本端下降20-30%,再加上政策端温和退坡,有望带动国内B端(出租、网约、政府公务用车等)和C端(消费者)的需求,预计国内市场2020年新能源车的产销规模有望达到180万辆以上。

至于海外市场,随着欧洲汽车排放法规趋严、财税补贴支持、禁售传统燃油车、平台化车型投放、电池成本改善及基础设施的完善,尤其2021年是排放考核的关键时点,2020-2021年将是欧洲新能源汽车市场爆发的关键一年。根据Marklines预测,到2025年全球新能源车销量将达到1441万辆,渗透率将达17.7%。根据IHS数据,截至2018年底欧洲市场仅有60款电动车型,而至2021年,车型预计将增加至214款。

对于国内新能源车市场而言,2020年将是合资和外资品牌发力的重要一年。双积分政策实施形成压力,外资与合资品牌新车型将大量推出,定价大部分位于15-20万元、50万元以上区间,与自主品牌、特斯拉基本形成错位竞争。邓永康强调,未来很长一段时间,新能源汽车都是值得长期关注的行业,关注新能源车产业链各环节具备全球市场竞争力的优质龙头企业。

不过,业内人士亦直言,近几年新能源汽车产业像是被某种力量推动前行,不少车企并没有做好万全的准备。除了基础设施建设存在局限, 汽车电池的技术瓶颈、基础架构和硬件也普遍存在问题。在电动汽车消费刚需尚未形成规模的时代,如何从产品、场景、政策、品牌等多维度激发市场热情,是车企的发展之道。

(文章来源:工业和信息化部) 
 
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